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不能申请公租房的申请人是:未满18周岁的;在主城区没有稳定工作和收入来源的;不具有租金支付能力的;不符合政府规定收入限制的无住房人员、家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭的。
《公共租赁住房管理办法》第七条 申请公共租赁住房,应当符合以下条件: (一)在本地无住房或者住房面积低于规定标准; (二)收入、财产低于规定标准; (三)申请人为外来务工人员的,在本地稳定就业达到规定年限。 具体条件由直辖市和市、县级人民政府住房保障主管部门根据本地区实际情况确定,报本级人民政府批准后实施并向社会公布。